云南盐津落马官员陈坤纵容儿子奢靡无度被定性政治生态污染源

从云南盐津县人大常委会副主任的岗位上退下来之后，陈坤经常精神抖擞地在街道上漫步。所经之地，依旧有很多人主动过来打招呼，或是和他亲切地闲聊。

这位从村级干部一步步升至县级领导岗位、在当地官场经营数十年的“陈大哥”，不仅长期被举报违规干涉工程项目却能多次“安然无事”，还放任儿子陈某林以其权力为靠山大肆捞钱、奢侈享受，成为了他走向腐败的重要一环。

陈坤

2024年12月，陈坤最终没能实现“安稳退休”，因严重违纪违法，被官方通报查处。

从涉嫌违规收受财物超过1400万元、占用公车长达7年，到通过商人罗云忠涉及酒店和砂石厂的股份，再到默许儿子驾驶百万元级豪车、单次赌球下注超过百万元并充当权力变现的“中间人”——陈坤建立的这一灰色利益集团，被指严重损害了当地的政治风气，可以说是极大的污染源。

今年7月，陈坤被开除党籍，通报称他不注重家庭风气建设，对儿子疏于管教，其涉嫌受贿犯罪的问题已移送检察机关审查起诉。截至7月31日，该案件尚未进入庭审阶段。

在当地经营数十年曾多次被举报

云南省昭通市盐津县位于乌蒙山深处，是四川盆地向云贵高原过渡的交界地带，常住人口29.95万，县域内山地面积占比达99.92%。县城依山而建、紧邻悬崖峭壁，被网友形容为“两山夹一河”的“一线城市”。

俯瞰盐津县城。

陈坤1963年4月出生于盐津，是地道的本地人。1982年12月参加工作，起初是一名基层村级干部。

梳理公开履历可见，他的任职经历一直未离开盐津：从盐津县盐井镇镇长、镇党委书记开始，先后担任盐津县农业局、建设环境保护局、城建局负责人，随后进入县委班子，历任政法委书记、县委常委、副县长。2020年5月，他当选盐津县第十六届人大常委会副主任，完成了从村级干部到县级领导的晋升过程。

曾与陈坤共事的一名政府工作人员回忆，2009年自己刚参加工作，就经常听人提起陈坤“能量巨大”，当地干部尊称他为“陈大哥”。

接触之后，这位工作人员发现陈坤做事干练迅速，但性格急躁易怒。县里每当遇到棘手难题，总会派他出面协调处理，比如征地拆迁工作中的“硬骨头”，往往由他牵头解决。作为在当地官场经营数十年的“老资格”，陈坤的做事风格也颇为高调张扬。

一位与陈坤相识超过十年的商人看来，陈坤虽然工作能力不弱，但生活作风上喜欢呼朋唤友、吃喝应酬，言行举止带着江湖气息。这位商人坦言：“给人留下的印象是，他更像在社会上混迹的大哥，而不像体制内的领导干部。”

“之前多次有人举报他插手工程建设，当地相关部门也曾进行过调查，但最终都没查出什么实质性结果。”一位接近昭通市政府相关部门、不愿透露姓名的人士表示，陈坤在当地根基深厚，人际关系盘根错节，在人事任免等事务上有一定的话语权，不少干部都围绕在他身边，且都以‘大哥’称呼，“就连县里每届新到任的党政主要领导，对他都要客气三分。”

熟悉陈坤的一名基层干部透露，在脱贫攻坚期间，陈坤的挂钩帮扶点是盐井镇椒子村。与椒子村隔河相望的，是时任县委书记挂钩的落雁乡龙塘村。当时，龙塘村的公路硬化率较高，这一情况让椒子村的群众看在眼里，心里逐渐产生了不平衡感。大家纷纷找到陈坤反映意见，认为这样的资源分配不公平。

虽然从职级上讲，陈坤远不及县委书记，但为了在群众面前显示自己的“能量”，想让大家看看，县委书记能办到的事，自己也能办到。于是，为了证明这一点，他立即向县交通局提出要求，全力推动椒子村的路面硬化项目立项。

上述不愿具名人士说，曾在盐井镇政府工作的张平与陈坤是结拜兄弟，提前退休后投身商界，联合盐津县交通局原局长彭加禄，违规承接多个政府工程。其中，近七成项目未经过正规招投标程序，包括滩头乡滩头村的易地扶贫搬迁工程等。

每到生日、春节等重要时刻，张平必定会去陈坤家中喝酒聚会，两人关系十分亲密。即便在清明节，他不去自己父母的坟墓祭拜，也一定会前往陈坤父母的坟前扫墓。

儿子单次赌球下注超过百万

据熟悉陈坤家庭情况的知情人介绍，陈坤有儿有女，但有一定程度的重视儿子、轻视女儿的思想，对儿子陈某林尤其溺爱，关怀备至。然而，陈某林却疏于父母的管教，从小养成了散漫的习惯，沉迷于打牌赌博，还在网上赌球、买彩票等。

“他的赌瘾非常大，陪他打一局台球，赢了就能得到1万元奖励。2023年欧洲杯期间，他单次赌球的下注额就超过百万元，这种奢侈程度简直难以想象。”这名知情人还提到，陈某林虽然只是昭阳区某单位的一名普通员工，却开着价值150多万元的迈巴赫豪车，甚至专门雇了司机接送自己上下班。

“开豪车只是一种装点门面的行为，随着时间的推移，陈某林的债务窟窿越来越大。于是，他开始四处借钱贷款，直接向商人老板开口求助，也参与到各种事务中以获取高额回报。”另一位知情人称，商人老板也敏锐地抓住了机会，通过这位“公子”牵线搭桥，以迂回的方式攀附陈坤所掌握的权力，使得这个家庭俨然成了权力变现以及拉拢腐蚀的中转站。

前述不愿具名人士透露，盐津籍商人罗云忠就是借助陈坤承接项目，而陈坤则涉嫌从中分得皇嘉酒店、砂石厂的股份及470多万元。更值得注意的是，陈坤对儿子的挥霍无度始终坐视不管，不仅默许陈某林以自己的名义向老板索要钱财，甚至主动联系商人老板，在帮对方揽到项目后，授意并指使陈某林从中牟利，以此来填补陈某林的高额消费缺口和债务窟窿。

罗云忠与陈坤的关联，绕不开出身贫寒的舒增元。舒增元的人生轨迹颇具传奇色彩：13岁时还在乡下放牛，早年做过背煤工，19岁便带着军功章回到家乡，凭借二等功的荣誉进入仕途。从昔日的放牛娃一路成长为县直部门一把手，他先后担任盐津县原煤炭工业局局长、盐津县交通运输局原党组书记等职。

而罗云忠是舒增元的侄女婿，为了承接交通运输局的工程项目，罗云忠找到舒增元请托帮忙，舒增元随后又找到分管交通建设的副县长陈坤。在陈坤的运作下，罗云忠成功拿到了一个2000万元的公路项目。事后，舒增元收到了100万元的感谢费。

与罗云忠以及陈坤有过接触的人士则称，陈坤曾明确要求罗云忠带着陈某林挣钱还债。“皇嘉酒店和砂石厂的股份名义上是赠予陈坤的，实际上全由陈某林出面对接打理。”

盐津县人大副主任办公室。

省委巡视组入驻5个月后落马

这位不愿具名人士说，陈坤在2023年退休后，曾一度让外界以为他已安稳退休。但2024年省委巡视组的进驻，彻底打破了这份假象——巡视中发现的线索移交市纪委后，最终使其迅速被查处。

盐津县政府官网信息显示，根据云南省委统一部署，2024年7月，省委第四巡视组对盐津县开展了为期两个月的常规巡视。

时隔五个月，即2024年12月5日，云南省纪委省监委通报：陈坤因涉嫌严重违纪违法，接受昭通市纪委监委纪律审查和监察调查。随后，被采取留置措施的人员包括彭加禄、张平、罗云忠、陈某林等。

“或许连他自己都没想到，事态最终会发展到需要对其采取留置措施的地步。”不愿具名人士讲述，陈坤被带走的那一天，警车配合相关部门大张旗鼓地前去搜查其家，成为当地一时的热议话题。“陈坤还抱有侥幸心理，起初对相关问题拒不交代。然而当得知儿子陈某林也已被依法采取留置措施后，他的心理防线瞬间崩溃，彻底放弃了抵抗。”

“从最初收受烟酒等土特产，逐渐演变为违规控股并获取分红；从被动接受他人请托，一步步滑向主动设置行贿层级与敛财阶梯。”不愿具名人士透露，经查，2008年至2023年间，陈坤涉嫌累计收受多人财物共计1400余万元。此外，他还无视中央八项规定精神，长期占用原单位公车达7年之久，且隐瞒持有盐津皇嘉酒店股份的事实，未按要求如实报告个人事项，严重违反党的纪律。

被定性为盐津政治生态的污染源

另有官场人士在接受采访时称，陈坤作为盐津县颇有影响力的人物，既不允许儿子出现任何差错，同时也担心其出现问题会招致他人的嘲笑，面子上“过不去”。

为弥补多年来忙于工作，疏于对儿子的关心，陈坤对其百般纵容，四处捞钱，任期肆意挥霍，以致陈某林养成了日常生活奢侈，沉迷于高消费的习惯。因此，无论陈某林处于何种情况，陈坤都竭尽全力替他摆平欠款，试图让他走上正轨。

“因儿子赌博，陈坤听说其欠下信用社数百万元债务，还借了高利贷，得知威信县有项目后，便让王某某帮忙做项目，希望能借此想办法偿还一部分贷款。最终，王某某给了陈某林300万元。”官场人士说。

2025年7月13日，陈坤被开除党籍。昭通市纪委监委在通报中指出，陈坤身为党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，权力观扭曲异化，将组织赋予的权力当作谋取私利的工具，违规使用公务用车；违规经商办企业；不重视家风建设，对其子失管失教；利用职务便利以及职权或者地位形成的便利条件，为他人谋取利益，非法收受巨额财物。

陈坤严重违反中央八项规定精神、党的廉洁纪律、生活纪律，构成严重职务违法，并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据相关规定，决定给予陈坤开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

上述官场人士认为，陈坤表面上大讲江湖义气，背地里却暗中进行权钱交易。他在所谓的兄弟饭局之中建立起灰色联盟，向上奔走联络职能部门，以建立利益关联；向下则恩威并施，牢牢掌控着商人群体；横向则干预人事，形成了错综复杂的裙带关系。

“凭借话事人的身份谋取私利，放纵自身的贪欲，肆意践踏党纪国法的红线。他纵容亲属插手政务事务，培植私人势力，致使盐津的政治生态遭受了系统性的破坏，形成了盘根错节的贪腐同盟。”官场人士如是说。

据悉，和陈坤一样，盐津县交通局原局长彭加禄也被认定为盐津政治生态的“污染源”。

尽管敛财金额巨大，直到被采取留置措施前，彭加禄仍欠着200多万元债务。被留置后，手机里不断涌入的并非亲朋好友的关切与安慰，而是银行及网贷平台的催债电话和催款信息。

彭加禄将非法所得全部挥霍在了低级趣味与封建迷信之上：通过微信先后30多次支付上万元，用于“大师”解梦、姓名运势、姻缘测算、婚姻分析等；更将贪污所得的大部分钱款，连同借为父亲操办丧事之机收受的40余万元帛金，总计160余万元，尽数用于打赏网络主播。

落马之后的陈坤曾出镜忏悔，形象崩塌的他深感耻辱，觉得自己丢了家人的脸面。在反思之余，他也坦然接受惩处。